洛阳市伊滨区李村街道：“党建+公约”打造共建共治共享新格局

今年以来，李村街道“抓基层、打基础、固(gù)根本、强治理”，推动党(dǎng)建引领(yǐnlǐng)基层高效能治理提质增效。街道党工委坚持以党建引领为核心，以街道公约为抓手，探索“党组织(zǔzhī)牵头、居民共议、公约赋能”的“党建+公约”模式，优化社区自治路径(lùjìng)，充分发挥社区自治能力，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，破解了社区治理“最后一米”难题(nántí)。 党建领航 把准公约(gōngyuē)“方向舵” 将街道公约作为党建引领基层治理的实践载体，通过“街道党工委(dǎnggōngwěi)—社区党支部—网格党小组”三级治理架构，实现(shíxiàn)党组织与网格治理单元深度(shēndù)融合。通过党员(dǎngyuán)骨干带头包联网(liánwǎng)格、亮诺践诺，推动社会主义核心价值观具象化为公约条款，形成“组织扎根、党员引领、价值浸润”的治理新生态。 “公约不是冷冰冰的条文，而是党组织和群众(qúnzhòng)的‘连心桥’。”南寨社区支部书记石红兵说：“通过(tōngguò)党建引领公约建设，我们既(jì)守住了政策底线，又释放了基层民主活力。” “街道公约(gōngyuē)”进社区（郜万胜摄） 公约(gōngyuē)赋能 织密治理“经纬网” 组织党员(dǎngyuán)骨干带头参与(cānyù)公约制定，街道创新推出“三上(shàng)三下”工作法：一上一下征集民意，将10个社区原公约梳理成问题清单；二上二下民主协商，邀请人大代表、居民代表等参加议事会；三上三下定稿(dìnggǎo)表决，通过各社区和居民代表征集意见定稿表决。 提庄社区党支部书记智宏景说，将推动“三上三下(sānxià)”从“定(dìng)公约”向“用公约”延伸(yánshēn)，持续开展各种活动，把遵守公约和社区服务挂钩，让“纸面约定”真正化作“行动自觉”。 宜居宜业(yíyè)美如画（郜万胜摄） 效能跃升 绘(huì)就民生“幸福卷” 通过“党(dǎng)组织+公约”将党建触角延伸至楼道、商铺、企业，破解“看得见(kàndéjiàn)的(de)管不着”难题，将党的政治引领力、组织动员力转化为基层治理效能(xiàonéng)，形成“小事不出网格、矛盾就地化解、服务精准对接”的治理格局。 6月16日，提庄(tízhuāng)社区中心广场，正在参加“公约主题书画展”的居民王红彩感慨：“过去广场舞音响扰民总闹矛盾，现在公约规定了时间和(hé)音量，党员志愿者每天巡逻提醒，大家(dàjiā)相处更和谐了！” 大手小手手牵手（郜万胜摄(gàowànshèngshè)） 真抓实干 打造(dǎzào)治理“新范式” 李村街道(jiēdào)相关负责人表示(biǎoshì)，党建引领下的街道公约建设(jiànshè)将努力实现三大突破。治理逻辑重构，从“政府(zhèngfǔ)单向管理”转向“党群双向奔赴(bēnfù)”；资源整合升级，打通行政资源、社会力量、市场主体的协同通道；数字治理深化，依托“街道指挥中心”实现公约数字化、履约可视化。 “党建+公约”模式既是(shì)李村街道对新时代“枫桥经验”的生动实践，也是党建引领基层治理现代化的创新答卷。通过织(zhī)密组织网络、创新技术手段、激活群众动能(dòngnéng)，让“小(xiǎo)公约”释放“大能量”，有效提升了居民幸福指数。